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《北京市促进科技成果转化条例》全文发布

12月3日,北京市人大年夜常委会官网宣布了《北京市匆匆进科技成果转化条例》全文。《条例》将于2020年1月1日施行。全文如下:

〔十五届〕第19号

北京市人夷易近代表大年夜会常务委员会看护布告

《北京市匆匆进科技成果转化条例》已由北京市第十五届人夷易近代表大年夜会常务委员会第十六次会议于2019年11月27日经由过程,现予公布,自2020年1月1日起施行。

北京市第十五届人夷易近代表大年夜会常务委员会

2019年11月27日

北京市匆匆进科技成果转化条例

(2019年11月27日北京市第十五届人夷易近代表大年夜会常务委员会第十六次会议经由过程)

目 录

第一章 总  则

第二章 成果职权

第三章 转化实施

第四章 政府支持和保障

第五章 司法责任

第六章 附  则

第一章 总  则

第一条 为了匆匆进科技成果转化,规范科技成果转化活动,实施立异驱动成长计谋,加快扶植具有举世影响力的全国科技立异中间,推动经济高质量成长和社会进步,根据《中华人夷易近共和国匆匆进科技成果转化法》等有关司法、行政律例,结合本市实际,拟订本条例。

第二条 本市行政区域内的科技成果转化及相关活动,适用本条例。

第三条 科技成果转化活动该当尊重科技立异规律和市场经济规律,发挥企业、研发机构、高等院校、转化办事机构等立异主体感化,遵照志愿、互利、公道、诚深信用的原则,加强常识产权保护,引发全社会立异创业生气愿望。

第四条 市、区人夷易近政府该当加强对科技成果转化事情的引导,将科技成果转化事情纳入国夷易近经济和社会成长筹划和计划,组织拟订相关政策步伐并监督落实。

本市建立健全科技成果转化议事和谐机制,钻研、和谐科技成果转化事情中的重大年夜事变,拟订并督匆匆落实科技成果转化事情目标和步伐。

第五条 市科学技巧部门该当依照职责做好科技成果转化的治理、指示、协调和办事事情。

市成长革新、教导、经济和信息化、财政、人力资本社会保障、人才事情、农业屯子子、卫生康健、国有资产、地方金融监管、常识产权等部门该当依照各自事情职责,做好科技成果转化相关事情。

第六条 本市营造有利于科技成果转化的优越情况,吸引国内外科技成果在本市凑集、转化、买卖营业;积极推进京津冀协同立异成长,加强与津冀地区科技立异资本共享和科技成果转化相助;积极推进央地相助,加强与中央单位科技资本对接,建立健全沟通和谐机制,支持中央单位科技成果在本市落地转化和财产化。

第七条 市、区人夷易近政府该当按照国家和本市有关规定,对在科技成果转化活动中做出凸起供献的组织和小我予以表彰和奖励。

第二章 成果职权

第八条 本市建立健全以增添常识代价为导向的科技成果职权分配机制,积极推进职务科技成果权属革新,尊重、掩护和保障科技成果转化中各方主体的合法职权。

第九条 政府设立的研发机构、高等院校,可以将其依法取得的职务科技成果的常识产权,以及其他未形成常识产权的职务科技成果的应用、让渡、投资等权利,整个或者部分给予科技成果完成人,并同时约定双方科技成果转化收入分配要领。

前款规定的环境不得侵害国家安然、国家利益、社会公共利益。

第十条 政府设立的研发机构、高等院校正其持有的科技成果,可以自立抉择实施转化,除涉及国家秘密、国家安然外,不需审批或者立案;可以自立抉择是否进行资产评估。科技成果转化收入留归本单位。

第十一条 政府设立的研发机构、高等院校持有的职务科技成果,在不变化权属的条件下,科技成果完成人可以与本单位依法签订协议实施转化。

单位自职务科技成果在本单位挂号后无正当来由跨越一年未组织实施转化的,科技成果完成人可以自行投资实施或者与他人相助实施转化,单位该当对科技成果完成人的科技成果转化活动予以支持、共同。

第十二条 科技成果完成单位持有的职务科技成果转化后,该当由单位对完成、转化该项科技成果做出紧张供献的职员给予奖励和待遇。

单位可以依律例定或者与科技职员约定奖励和待遇的要领、数额和时限。单位未规定、也未与科技职员约定的,按照《中华人夷易近共和国匆匆进科技成果转化法》的规定履行。

政府设立的研发机构、高等院校可以按照下列标准对完成、转化该项科技成果做出紧张供献的职员给予奖励和待遇:

(一)将职务科技成果让渡、许可给他人实施的,从该项科技成果让渡净收入或者许可净收入中提取不低于百分之七十的比例;

(二)使用职务科技成果作价投资的,从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之七十的比例;

(三)将职务科技成果自行实施转化或者与他人相助实施转化的,在实施转化成功投产后,从开始盈利的年度起继续五年内,每年从实施转化该项科技成果的业务利润中提取不低于百分之五的比例。五年奖励刻日满后依据其他司执法例该当继承给予奖励或者待遇的,从其规定。

前款所称净收入,是指让渡、许可收入扣除本次买卖营业发生的相关税金、掩护该科技成果的用度及买卖营业历程中的评估、剖断、会商等直接资源后的余额。

政府设立的研发机构、高等院校及国有企业依照本条例规定对完成、转化职务科技成果做出紧张供献的职员给予奖励和待遇的支出计入昔时本单位人为总额,但不受昔时本单位人为总额和绩效人为总量限定、不纳入本单位人为总额基数。

第十三条 在政府设立的研发机构、高等院校及其所属的具有法人资格的单位担负引导职务的科技职员,是科技成果主要完成人或者对科技成果转化做出紧张供献的,按照国家有关规定得到奖励和待遇,并推行公开公示轨制。

担负引导职务的科技职员在科技成果转化活动中不得使用所在单位的名义、声望和影响力夺取私利,不得使用权柄侵陵他人科技成果转化收入。

第十四条 使用本市财政资金设立的利用类科技项目,项目主管部门该当在条约中明确项目承担者的科技成果转化使命和转化刻日、项目主管部门可以许可他人实施的前提和法度榜样等事变。

项目承担者在约定转化刻日内未实施转化且无正当来由的,项目主管部门可以按照约定终止项目。该项目形成的科技成果,项目主管部门可以在技巧市场信息收集平台上宣布,并依照约定许可他人实施。

第三章 转化实施

第十五条 政府设立的研发机构、高等院校该当建立相符本单位特征的科技成果转化治理轨制,明确科技成果的挂号、转化实施法度榜样、收益分配、组织保障、异议处置惩罚等内容。

第十六条 政府设立的研发机构、高等院校该当加强科技成果转化步队扶植,供给需要的经费保障,明确专门机构或者专门职员认真下列事情:

(一)受理科技成果挂号;

(二)阐发科技成果利用代价;

(三)拟定科技成果权利分配及转化规划;

(四)自行组织或者指示、帮忙科技成果完成人开展科技成果后续试验、开拓;

(五)申请、保护和治理科技成果的常识产权;

(六)与科技成果转化相关的其他事情。

第十七条 政府设立的研发机构、高等院校可以将其持有的科技成果转移到本单位设立的科技成果转化机构实施转化。

政府设立的研发机构、高等院校可以将与科技成果直接相关的仪器设备出租、出借或者作价投资到科技成果转化实体,取得的收益在实行相关审批手续后,可以用于科学技巧钻研开拓与科技成果转化等相关事情。

第十八条 政府设立的研发机构、高等院校该当建立相符本单位科技成果转化事情特征的职称分类评审、岗位治理和稽核评价轨制,将经由过程科技成果转化创造的产值、利润等经济效益和吸纳就业、节约资本、保护情况等社会效益,作为专业技巧职称评审、岗位治理和稽核评价的紧张依据。

第十九条 政府设立的研发机构、高等院校开展科技成果转化活动,相关认真人根据司法、律例、规章轨制实行了夷易近主决策、信息公示、合理留意和监督治理等勤恳尽责使命,未夺取不法利益的,免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续代价变更而孕育发生的决策责任。

本市设立的研发机构、高等院校以科技成果对外投资实施转化活动,已经实行勤恳尽责使命且没有夺取不法利益仍发生投资吃亏的,经单位主管部门审核后,不纳入单位国有资产对外投资保值增值稽核范围,由财政部门按拍照关规定予以资产处置惩罚。

第二十条 本市鼓励企业与研发机构、高等院校及其他组织建立科技职员双向流动、项目相助等人才相助交流机制。

研发机构、高等院校可以经由过程扶植产学研相助平台、实施科技成果转化项目等要领,吸引企业科技人才兼职。

研发机构、高等院校的科技职员可以按照国家和本市有关规定,经所在单位批准,经由过程离岗创业、在岗创业或者到企业兼职等要领,从事科技成果转化活动,并按照有关规定取得合法待遇。

第二十一条 本市鼓励企业加大年夜对科学技巧钻研开拓和科技成果转化的经费投入,支持有前提的企业承接转化重大年夜立异项目、承接转化科技成果形成重点新产品、介入财产关键共性技巧钻研开拓、介入国家重大年夜科研根基举措措施扶植、介入国际海内标准的钻研与拟订,匆匆进科技成果转化。

第二十二条 市国有资产治理部门该当建立有利于科技成果转化的稽核评价机制,将市属国有企业的钻研开拓投入、科技成果转化等环境列入企业治理者经业务绩稽核范围。

第二十三条 本市鼓励研发机构、高等院校优先向中小微企业转移科技成果。

根据本条例第十四条第二款规定将科技成果许可他人实施的,中小微企业优先实施。

第二十四条 本市支持研发机构开展系统体例机制立异,容许其在财政资金应用、职称评审、职员聘请、运行治理等方面享有更大年夜自立权,开展根基前沿钻研、财产关键共性技巧钻研开拓、利用开拓等立异活动,推动重大年夜科技成果转化和财产化。

第二十五条 本市支持扶植公共钻研开拓平台,为科技成果转化供给技巧集成、共性技巧钻研开拓、中心试验和工业性试验、系统化和工程化开拓、技巧推广与示范等办事;支持扶植孵化机构,供给孵化园地、创业指点、钻研开拓与治理咨询等办事。

经认定的国家级、市级科技企业孵化器、大年夜学科技园和经立案的众创空间,在房产、地皮、收入等方面按照国家有关规定享受税费减免。

第二十六条 本市鼓励设立种种科技成果转化办事机构,供给下列办事:

(一)科技成果信息的汇集、筛选、阐发、加工;

(二)科技成果的代价评估、买卖营业办事;

(三)常识产权信息检索与阐发;

(四)科技成果展示、推介及与财产技巧需求对接;

(五)技巧经纪人、技巧经理人等科技成果转化专业人才培训;

(六)科技成果转化其他办事。

市科学技巧部门及相关部门该当建立健全相关办事规范,加强对科技成果转化办事机构的监督治理。

第二十七条 本市支持科技成果转化办事机构开展跨境、跨区域的科技成果转化办事,在不涉及国家安然、不侵害国家利益和社会公共利益的条件下开展技巧相助、技巧贸易。

本市鼓励国际、海内其他地区科技成果转化办事机构在本市设立分支机构,集聚科技成果转化人才,开展科技成果转化相助。

第二十八条 本市加强技巧买卖营业市场扶植,为技巧买卖营业双方供给买卖营业场所,拟订规范的技巧成果信息宣布标准和流程,开展技巧买卖营业综合配套办事;支持企业、研发机构、高等院校、行业协会等单位经由过程技巧买卖营业市场开展信息宣布、供需对接、询价、招标、拍卖、挂牌等活动。

第二十九条 本市设立的研发机构、高等院校该当按照国家和本市规定向其主管部门提交科技成果转化环境年度申报,有关主管部门该当将审核后的年度申报报送市科学技巧部门和财政部门。

国家在本市设立的研发机构、高等院校该当将科技成果转化环境年度申报抄送市科学技巧部门。

科技成果转化环境年度申报作为对上述单位实施绩效评价或者予以财政资金支持的紧张依据。

第三十条 市科学技巧部门该当会同有关部门建立全市统一的科技申报轨制和科技成果信息系统,依法向社会公布科技项目实施环境以及科技成果和相关常识产权信息,供给科技成果信息查询、筛选等公益办事。

使用本市财政资金设立的科技项目的承担者该当在项目结题时向市科学技巧部门和项目主管部门提交科技申报,并按照规定将科技成果和相关常识产权信息汇交到本市科技成果信息系统。

科技成果信息系统的治理、应用法子由市科学技巧部门另行拟订。

第四章 政府支持和保障

第三十一条 市、区人夷易近政府该当慢慢前进科学技巧经费的财政投入总体水平,统筹安排财政资金,支持开展科技成果转化相关事情,匆匆进重大年夜科技成果在本市落地转化。

市、区人夷易近政府经由过程设立科技立异基金,向导社会本钱投资相符本市城市计谋定位的重大年夜科技成果转化和财产化;经由过程风险补偿、贷款贴息、常识产权质押融资保险补贴等要领,支持银行、保险机构、保证公司等金融机构为科技型企业供给信贷融资办事。

第三十二条 市、区人夷易近政府该当完善科技成果转化配套前提,拟订科技成果中试熟化与财产化用地用房保障政策,加强住房、医疗、教导等公共办事举措措施扶植,推动相符财产成长定位的科技成果落地转化。

第三十三条 本市建立健全支持采购新技巧、新工艺、新材料、新产品、新办事的相关轨制,匆匆进科技成果转化。

本市支持企业经由过程科技成果转化形成首台(套)重大年夜技巧设置设备摆设依法介入政府采购活动。有关采购人或者采购代理机构该当合理设置首创性、先辈性等评审身分,不得以企业规模、成立年限、市场业绩等为由限定企业的介入资格。

第三十四条 本市设立的研发机构、高等院校的主管部门以及市财政、科学技巧等部门该当建立有利于匆匆进科技成果转化的稽核评价轨制,将科技成果转化环境作为对相关单位稽核评价、财政资金支持等的紧张内容和依据之一。

市人力资本社会保障部门该当会同市科学技巧、教导等部门建立有利于匆匆进科技成果转化的专业技巧职称评审体系,设立常识产权、技巧经纪等职称专业种别,并将科技成果转化创造的经济效益和社会效益作为科技成果转化人才职称评审的主要评价身分。

第三十五条 市人夷易近政府该当拟订科技成果转化人才培养和引进政策,加强科技成果转化人才培养基地扶植,落实本市引进的科技成果转化人才在落户、住房、医疗保险、子女就学等方面的报酬。

对付本市引进的外籍科技成果转化人才,市公安、外国专家等部门该当按照有关规定,在解决入境签证、居留许可和就业许可时,简化法度榜样、供给便利。

第三十六条 本市建立国都科技前提平台,向社会开放重大年夜科研根基举措措施、大年夜型科研仪器等科技资本。使用本市财政资金扶植、购买的重大年夜科研根基举措措施、大年夜型科研仪器该当纳入国都科技前提平台。鼓励和支持使用非本市财政资金扶植、购买的重大年夜科研根基举措措施、大年夜型科研仪器等纳入国都科技前提平台。

中小微企业、创业者经由过程国都科技前提平台应用上述科技资本的,市科学技巧部门经由过程科技立异券等要领予以资金支持。

第三十七条 市、区人夷易近政府统筹拟订利用处景扶植有关筹划和政策,加快构建科技成果转化所需的利用处景,支持科技成果转化形成的新技巧、新产品、新业态、新商业模式在本市测试、试用、利用,并依法供给其所需的数据开放、根基举措措施、技巧验证情况、检测标准、示范利用等办事,为其在本市落地供给便利。

前款规定的新技巧、新产品、新业态、新商业模式不得迫害国家安然、侵害社会公共利益、迫害人体康健、违反伦理道德。

第三十八条 本市建立常识产权公共办事体系,指示和支持研发机构、高等院校、企业等建立本单位的常识产权治理轨制,提升常识产权保护和运用能力。

本市对依法取得常识产权的科技成果,推行严格的常识产权保护轨制,掩护科技成果转化中各方主体的合法职权。

第五章 司法责任

第三十九条 本市设立的研发机构、高等院校未依照本条例规定提交科技成果转化环境年度申报的,由其主管部门责令改正;情节严重的,予以传递品评。

使用本市财政资金设立的科技项目的承担者未依照本条例规定提交科技申报、汇交科技成果和相关常识产权信息的,由项目主管部门责令改正;情节严重的,给予传递品评,并取消其三年内陈诉本市财政资金设立的科技项目的资格。

第四十条 研发机构、高等院校、企业及相关职员违反本条例规定,在科技成果转化活动中弄虚作假,采取诈骗手段,骗取奖励和荣誉称号、不法取利的,由市人夷易近政府有关部门依照治理职责责令改正,取消该奖励和荣誉称号,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五万元以上十万元以下的罚款。给他人造成经济丧掉的,依法承担夷易近事赔偿责任;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

第四十一条 政府设立的研发机构、高等院校及其事情职员有下列情形之一的,由其主管部门责令限日改正;过期不改正的,予以传递品评,对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予惩罚:

(一)未按规定拟订科技成果转化治理轨制的;

(二)阻碍科技成果完成人依法转化职务科技成果,回绝供给相关技巧资料的;

(三)未按规定对完成、转化科技成果做出紧张供献的职员给予奖励和待遇或者公示科技成果转化奖励和待遇环境的。

第四十二条 科技成果转化办事机构及其从业职员违反本条例规定,有意供给虚假信息、实验结果或者评估意见等诈骗当事人,或者与当事人一方通同诈骗另一方当事人的,由市人夷易近政府有关部门依照治理职责责令改正,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督治理部门依法吊销业务执照。给他人造成经济丧掉的,依法承担夷易近事赔偿责任;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

第六章 附 则

第四十三条 本条例所称科技成果包括专利技巧、谋略机软件、技巧秘密、集成电路布图设计、植物新品种、新药、设计图、配方等。

本条例所称科技成果转化活动包括在科技成果转化中开展的技巧开拓、技巧办事、技巧咨询等活动。

第四十四条 本条例有关研发机构、高等院校的规定,适用于政府设立的医疗卫活力构。

第四十五条 本条例自2020年1月1日起施行。

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